Ko vodi školu,
a ko ima zadatak na izborima?

Korišćenje veštačke inteligencije

U analizi materijala korišćeni su alati veštačke inteligencije (AI) za izdvajanje i obradu teksta, poređenje podataka, prepoznavanje mogućih poklapanja i pripremu istraživačkih nalaza. AI može pogrešno pročitati dokument ili povezati osobe istog imena. Zato AI rezultat sam po sebi nije dokaz: nalazi se proveravaju prema izvornim dokumentima, a status i ograničenja provere navedeni su uz zapise.

Geografski filter i proširena provera

Posle 48 ranije obrađenih zapisa, filter obuhvata još 997 tragova. Zadržani su susedne teritorije i približno do 30 km između njihovih granica. To nije udaljenost škole od biračkog mesta. Udaljeni tragovi imaju niži prioritet, ali nisu dokazano druge osobe. Geografija se zasniva na granicama geoBoundaries iz 2017, uz približan obračun udaljenosti.

Ukrštanje 197 bliskih tragova odvojeno beleži imenovanje u BO, potpis komisije, imenovanje u OIK i odbijen predlog. Radno čitanje teksta/OCR nije isto što i vizuelna provera izvornog akta. Uži izbor određuje redosled provere, a ne verovatnoću identiteta.

Lokalni izbori i predlagači

Poredimo subjekte navedene u predlagaču BO sa sastavom lokalne izborne liste. Apsolutna većina znači više od polovine mandata; najjača lista bez te većine beleži se odvojeno. Izborni rezultat ne potvrđuje formiranu vlast ni vlast u vreme imenovanja direktora.

Zajednička članica koalicija ne dokazuje da je upravo ona predložila osobu, njeno stranačko članstvo, uticaj na imenovanje ili pritisak. Za to proveravamo identitet, trajanje mandata, rešenja o direktoru i školskom odboru, nadležnosti i vlast na relevantan datum. Tragove bez preklapanja proveravamo kroz iste dokumente i potvrde škole i komisije.

Predmet i obuhvat

Planirani vremenski okvir su parlamentarni izbori 2026. godine. Osnovni skup čine ustanove iz polazne evidencije škola; istraživački skup čine zapisi povezani sa dokumentima biračkih odbora. Izborne komisije i druga tela ne pribrajaju se biračkim odborima. Datum izbornog rešenja i datum provere beleže se odvojeno.

Prva ciljana provera obuhvatila je 30 zapisa za 29 ustanova. Taj skup je odabran prema istraživačkim tragovima, a ne slučajnim uzorkovanjem. Njegove rezultate ne generalizujemo na sve direktore ili škole u Srbiji.

Jedinice analize i pravila brojanja

Razlikujemo ustanovu, osobu, direktorski mandat, izborno imenovanje i dokument. Matični broj identifikuje ustanovu, a ne osobu. Isto ime u dva dokumenta ne znači nužno istu osobu; više rešenja ne znači automatski više istovremenih angažovanja.

Broj jedinstvenih potvrđenih osoba prikazuje se odvojeno od broja imenovanja i povezanih škola. Kasnija izmena vezuje se za prethodno imenovanje, uz očuvanje istorije. Istorijski direktor ne prikazuje se kao aktuelni bez potvrde relevantnog mandata.

Izvori i postupak povezivanja

Polazna evidencija ustanova i imena predstavlja okvir za pretragu. Za izborno imenovanje koristimo originalna rešenja i njihove izmene, a za direktorsku funkciju rešenja o imenovanju ili razrešenju, potvrde nadležnih institucija i datirane zvanične školske izvore. Nedatirana stranica i medijski navod služe kao pomoćni izvor, uz označena ograničenja.

Pretraga usklađuje pismo i varijante zapisa imena, ali čuva izvorni oblik. Poklapanje imena i opštine služi za izdvajanje kandidata za proveru; ne predstavlja konačnu identifikaciju osobe. Za svaku tvrdnju beleže se izvor, strana ili relevantan odlomak, datum dokumenta i datum pristupa.

Kriterijum za objavu potvrđenog slučaja

Objava tvrdnje da je direktor škole imenovan u birački odbor zahteva: proveru imena i funkcije u originalnom aktu; pouzdanu vezu između osobe iz akta i rukovodioca konkretne škole; potvrdu direktorskog mandata na relevantan datum; pregled dostupnih kasnijih izmena.

Nepronađena izmena označava stanje pregledanih izvora na datum provere. Ona nije garancija da ne postoji neobjavljen ili drugačije zaveden akt. Otvorena pitanja iskazuju se uz nalaz, a ne prikrivaju zbirnom oznakom pouzdanosti.

Analiza predlagača i političkog angažovanja

Predlagača preuzimamo iz konkretnog akta i čuvamo njegov izvorni naziv. Stranka, koalicija i drugi predlagač ostaju odvojene kategorije; koalicijsko imenovanje ne pripisujemo proizvoljno pojedinačnoj članici. Nepoznat predlagač prikazuje se posebno, a ne kao odsustvo političke veze.

Osnovna mera za budući grafikon jeste broj potvrđenih imenovanja po predlagaču, prema stanju na navedeni datum. Udeo se računa u odnosu na jasno označen skup potvrđenih imenovanja; uz grafikon se prikazuju veličina skupa i nedostajući podaci. Broj jedinstvenih osoba predstavlja zasebnu meru.

Predlog ili imenovanje ne dokazuju stranačko članstvo, političku poslušnost ili zloupotrebu. Navode o pritisku, korišćenju školskih resursa ili drugim nepravilnostima analiziramo zasebno, kroz konkretne dokumente, proverljive iskaze, vremenski sled i odgovor osobe ili ustanove na koju se nalaz odnosi.

Obuhvat, pristrasnosti i ograničenja

Razlikujemo indeksiran dokument, dokument sa izdvojenim tekstom i sadržinski pregledan dokument. Obrada nije jednaka po opštinama, vrstama akata i školama. Veći broj nalaza može odražavati bolju dostupnost i obim obrade, pa sirove brojeve ne koristimo za rangiranje teritorija bez odgovarajućeg obuhvata i imenioca.

Greške optičkog prepoznavanja teksta, česta imena, zastareli podaci o mandatima i naknadne izmene mogu proizvesti pogrešna povezivanja. Odsustvo nalaza nije dokaz odsustva angažovanja. Imenovanje nije dokaz prisustva na izborni dan. Istraživanje je opisno i dokumentaciono; sama raspodela imenovanja ne utvrđuje uzrok niti politički motiv.

Reproduktivnost, ispravke i pravo na odgovor

Za svaki objavljeni slučaj potrebno je obezbediti trag do izvora i verzije zapisa. Promena statusa, noviji akt ili ispravka evidentiraju se sa datumom i objašnjenjem. Zbirni pokazatelji moraju biti vezani za isti presek podataka i dokumentovana pravila brojanja.

Dopune i odgovori podnose se formularom ispod i pregledaju pre uključivanja u bazu. Prijava nije automatski potvrđen nalaz. Ako je objavljeni podatak osporen, navod proveravamo prema dostavljenom izvoru i po potrebi ažuriramo zapis. Javna baza obuhvata polazne zapise i naknadno obrađene prijave. Detaljnije provereni zapisi imaju prednost u prikazu, uz očuvane statuse i sukobe izvora. Aktuelni brojevi prikazani su iznad baze; zbirne istraživačke analize predstavljaju zasebno datiran istorijski presek. Novi tragovi odvojeno beleže radno čitanje BO, potpise komisija, OIK, odbijen predlog i nerazrešena čitanja imena; nisu svi tragovi imenovanja u BO. Prikaz zapisa ne znači da su identitet direktora i mandat potvrđeni. Oznaka „Potvrđen slučaj” zahteva ispunjenje svih navedenih kriterijuma. Datum sadržinske provere naveden je uz nalaze. Nacrti upita se ne izvoze na sajt.